USCIS siết lại quy tắc “gánh nặng xã hội” khi xét thẻ xanh từ 18/9/2026

Từ thông báo chính thức của USCIS ↗

Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) vừa cập nhật Sổ tay Chính sách (Policy Manual), hướng dẫn cụ thể cách viên chức di trú xác định một người nộp đơn xin thẻ xanh có khả năng trở thành “gánh nặng xã hội” (public charge) hay không. Đây là bước tiếp theo sau khi Bộ An ninh Nội địa (DHS) công bố quy định cuối cùng hủy bỏ quy tắc năm 2022 dưới thời chính quyền Biden, quy định này được đăng công báo liên bang ngày 20/7/2026 và sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 18/9/2026.

Như chúng tôi đã đưa tin hồi tháng 7, quy tắc năm 2022 từng giới hạn loại phúc lợi công mà viên chức di trú được phép xem xét khi đánh giá hồ sơ. Quy định mới bỏ giới hạn đó, cho phép viên chức cân nhắc mọi yếu tố liên quan tùy từng trường hợp.

Ai bị ảnh hưởng

Tất cả người nộp đơn điều chỉnh diện thường trú nhân đều thuộc diện xét gánh nặng xã hội, trừ khi thuộc nhóm được miễn. Vợ chồng, con cái và cha mẹ của công dân Mỹ vẫn phải qua vòng xét này. Ngược lại, người tị nạn, người được cấp quy chế tị nạn chính trị, nạn nhân buôn người diện visa T và nạn nhân tội phạm diện visa U được miễn hoàn toàn — một điểm mà thành phố Philadelphia từng nêu rõ khi giải thích quy tắc cũ.

Viên chức USCIS phải cân nhắc năm yếu tố theo luật định: tuổi tác, sức khỏe, tình trạng gia đình, tài sản và tình hình tài chính, cùng trình độ học vấn và kỹ năng nghề nghiệp. Họ cũng có thể xem xét Mẫu I-864 (Bản cam kết bảo trợ tài chính) do người bảo lãnh ký.

Mốc thời gian quan trọng

Với các phúc lợi có xét điều kiện thu nhập nhận trước ngày 18/9/2026, USCIS chỉ tính đến trợ cấp tiền mặt duy trì thu nhập và chi phí nuôi dưỡng dài hạn do chính phủ chi trả. Nhưng từ ngày 18/9/2026 trở đi, mọi loại phúc lợi có xét điều kiện thu nhập đều có thể bị tính vào hồ sơ.

Nếu viên chức kết luận một người chỉ bị coi là không đủ điều kiện vì lý do gánh nặng xã hội, họ có thể được mời đóng “bond gánh nặng xã hội” — một khoản bảo đảm tài chính bằng tiền mặt hoặc bảo lãnh, tính dựa trên mức phúc lợi người đó có thể nhận trong năm năm tới. Mẫu I-945 chỉ được nộp khi có thư mời chính thức từ USCIS.

Xem thông báo chính thức của USCIS tại liên kết nguồn bên dưới.

Phân Tích

Quy tắc mới thực chất xóa bỏ ranh giới hẹp mà chính quyền Biden dựng lên năm 2022, vốn chỉ tính trợ cấp tiền mặt và viện dưỡng lâu dài. Trở lại cách tiếp cận rộng hơn nghĩa là viên chức di trú có nhiều quyền tùy nghi hơn khi đánh giá hồ sơ, kể cả với phúc lợi trước đây được xem là “an toàn” như hỗ trợ y tế hay nhà ở. Tuy nhiên, DHS chưa công bố danh sách cụ thể loại phúc lợi nào sẽ bị tính là rủi ro theo quy tắc mới, khiến nhiều gia đình phải chờ hướng dẫn chi tiết hơn trước ngày quy tắc có hiệu lực. Đây là mô hình quen thuộc trong chính sách di trú Mỹ: mỗi lần đổi chính quyền, tiêu chí “gánh nặng xã hội” lại được nới rộng hoặc thu hẹp, tạo ra sự bất định kéo dài cho người đang chờ xét hồ sơ.

Tác Động Cộng Đồng

Người đang có đơn xin thẻ xanh diện điều chỉnh tình trạng, đặc biệt là thân nhân trực hệ của công dân Mỹ, nên rà soát lại việc sử dụng phúc lợi công trước và sau ngày 18/9/2026, vì mốc này quyết định loại phúc lợi nào bị tính vào hồ sơ. Người tị nạn, người có quy chế tị nạn chính trị hoặc visa T, U không cần lo về quy tắc này. Quý độc giả không cần nộp Mẫu I-945 trừ khi nhận được thư mời chính thức từ USCIS. Mọi thắc mắc nên tra cứu trực tiếp trên trang uscis.gov hoặc tham khảo luật sư di trú được cấp phép, không nên dựa vào dịch vụ trung gian không chính thức.